Россия может полностью запретить электронные сигареты и вейпы
Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции 25 марта поддержала инициативу о полном запрете производства, импорта и оборота электронных сигарет, вейпов и жидкостей для их наполнения в России.
Об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на три источника: два знакомых с ходом заседания и один в Минздраве. Комиссию возглавляет первый вице-премьер Денис Мантуров.
По словам одного из собеседников издания, после решения Госкомиссии начнётся разработка соответствующего законопроекта. Такие инициативы, как правило, принимаются, поскольку комиссия является межведомственным органом, куда входят руководители федеральных и региональных органов исполнительной власти.
Изначально на заседании планировалось обсудить усиление проверок в сегменте электронных систем доставки никотина (ЭСДН), особенно в розничных точках. Однако участники комиссии консолидированно пришли к решению о полном запрете, рассказал источник, знакомый с ходом встречи. Конкретный перечень устройств, на которые распространится запрет (вейпы, электронные сигареты, а также, возможно, электронные кальяны и трубки), будет утверждён после широкого обсуждения. Кто станет разработчиком законопроекта — депутаты из состава комиссии, Минздрав, Минпромторг или Роспотребнадзор — также определят позднее.
Как развивалась инициатива
Идея полного запрета вейпов активно обсуждается в России с 2023 года. Депутаты вносили соответствующие законопроекты в Госдуму в мае и конце 2024 года, но до первого чтения они так и не дошли. В ноябре 2025 года стало известно, что инициативу одобряет президент Владимир Путин — во время визита в Самару он утвердительно кивнул в ответ на вопрос об этом, добавив, что правительство также поддерживает запрет. В декабре 2025 года группа из шести депутатов подготовила поправки об ограничении продаж вейпов ко второму чтению законопроекта о лицензировании оборота табачной и никотинсодержащей продукции. Дата рассмотрения проекта пока не определена.
Мировой опыт и позиция ВОЗ
В докладе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о глобальной табачной эпидемии подчёркивается необходимость регулирования электронных сигарет и других ЭСДН. В 2024 году ограничения или запреты в отношении такой продукции действовали в 133 государствах. Полный запрет на продажу электронных сигарет, по данным ВОЗ, введён более чем в 40 странах, включая Аргентину, Бразилию, Мексику, Таиланд и Вьетнам.
Мнение врачей: чем опасны вейпы
Курение вейпов и электронных сигарет может вызывать бронхиолиты, пневмонии, острый респираторный дистресс-синдром и другие заболевания лёгких, рассказал заведующий кафедрой пульмонологии РНИМУ им. Н. И. Пирогова Андрей Белевский. Ассистент кафедры госпитальной терапии того же вуза Татьяна Ким добавила, что при «перекуре» — а это чаще случается с молодыми людьми — возникают риски внезапной сердечной смерти.
Экономические последствия: что говорят эксперты
Основатель табачного консалтингового агентства Fedotov Group Евгений Федотов предупреждает: в международной практике запрет категории продукции обычно ведёт к расцвету серого рынка. Уже сейчас его доля составляет около 68% согласно отчёту АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (АНО «ННЦК»). Федотов отмечает, что нелегальная продукция всегда дешевле легальной, поэтому в случае введения запрета средняя стоимость ЭСДН может даже снизиться.
Ключевым фактором после запрета легальной торговли станет контроль за потреблением, продолжает эксперт. В России насчитывается порядка 150 тысяч магазинов, торгующих вейп-продукцией, и запрет на бумаге не будет работать без реального исполнения на местах. Пример Казахстана показателен: после введения полного запрета продаж вейпов в июне 2024 года продукцию практически не изымали, а число потребителей спустя полтора года почти не изменилось. По данным общественного фонда «Стратегия», лишь 5% опрошенных полностью отказались от никотина, ещё 10% вернулись к обычным сигаретам, а остальные продолжили покупать вейпы, но через нелегальные каналы.
Главный редактор отраслевого информагентства «Русский табак» Максим Королев опасается, что основной удар в случае запрета придётся на легальную розницу. Продавцы электронных сигарет могут устанавливать высокую наценку, зарабатывая значительно больше, чем на обычных сигаретах. При этом, поясняет Королев, розничные точки не отвечают за легальность товара и не являются плательщиками акциза, поэтому «пострадают невинно».
Масштаб рынка
По оценке консалтинговой компании NeoAnalytics, объём российского рынка электронных сигарет в 2024 году превысил 250 млрд рублей, увеличившись на 51,9% в годовом выражении. Однако, по словам Королева, оценить весь рынок ЭСДН в деньгах сложно. Существуют оценки в натуральных показателях: ежегодно ввозится и продаётся около 200 млн штук одноразовых устройств, но их цены сильно разнятся. При этом, по разным данным, от 60 до 90% рынка находится в серой зоне.
Согласно расчётам компании BusinesStat, продажи вейпов и электронных сигарет в России в натуральном выражении в 2024 году составили 245,2 млн штук (+21,1% к предыдущему году). Данные АНО «ННЦК» свидетельствуют, что в 2024 году было произведено и промаркировано 1,2 млн литров жидкостей для ЭСДН — в 2,3 раза больше, чем годом ранее. Оптовые продажи жидкостей достигли 8,4 млн литров (рост почти в 4 раза), а в денежном выражении — 284,6 млрд рублей (увеличение втрое).
«Ведомости» направили запросы в секретариат Дениса Мантурова, Минздрав, Минпромторг, а также в Союз предприятий индустрии никотинсодержащих изделий с просьбой прокомментировать возможный запрет.
Уважаемые читатели "Царьграда"!
Присоединяйтесь к нам в соцсетях "ВКонтакте" и "Одноклассники", также подписывайтесь на наш телеграм-канал.
Если вам есть чем поделиться с редакцией "Царьград. Беларусь", присылайте свои наблюдения, вопросы, новости на электронную почту belorussia@Tsargrad.TV.