Подсчёт бедняков в России изменят, но никто не знает как
Заполонившие интернет публикации о том, что «женщин с детьми до шести лет включат в число бедняков», мягко говоря, не соответствуют истине. Считать будут, как и прежде, по доходам, а не по составу семей
Разговоры об изменении методик оценки бедности идут уже давно. Дело в том, что «бедность» – краеугольный камень сразу двух важных параметров. Во-первых, оценки качества работы правительства, во-вторых – объёма социальных расходов. И если первое чувствительно, но не критично, то второе прямо отражается на расходах бюджета, которые Минфин России старается всеми способами минимизировать.
Почему в России стало меньше бедных и как нам закрепить успех
Пересмотр назрел
Это не значит, что любой пересмотр методики будет приводить к снижению числа людей, официально признанных бедными. Власть, безусловно, играет с нами краплёными картами, но не стоит представлять себе, что в правительстве сидят исключительно злобные бармалеи, которые только и думают, как бы народ без куска хлеба оставить. Нет, это вполне приличные люди, такие же, как и мы с вами, более всего озабоченные сохранением своего рабочего места и размером заработков, но большинство из них искренне хотят улучшить положение жителей России. Правда, не все верят, что способны как-то на это повлиять.
Фото: Sanchos303 / Shutterstock.com
Думается, всем этим и обусловлена анонсированная реформа методики подсчётов. Нынешняя действует с начала века, а Россия за это время сильно изменилась – например, мы практически построили социализм, национализировав порядка 60% экономики. Неудивительно, что новое время требует нового подхода.
Бедность как образ жизни: Тенденции неутешительны
Смущает лишь одно совпадение. Совсем недавно, в мае 2018 года, президент Владимир Путин потребовал за шесть лет вдвое снизить число бедных в России. Напрашивается вопрос, не с этим ли связан пересчёт бедняков по-новому? Мы хорошо помним, как подтягивались зарплаты учителей и врачей к исполнению предыдущих майских указов, какими статистическими кульбитами имитировали пресловутое «в два раза выше средней по региону», а когда вес был взят (никого из министров не уволили по служебному несоответствию), чиновники скинули маски, и оказалось, что девять тысяч рублей для педагога – это очень даже много.
Не получилось бы так же и с бедностью. Тем более что глава Минтруда Максим Топилин ещё недавно говорил, что никаких изменений методики, подгона цифр под результат не будет.
Сколько у нас бедняков
В Министерстве труда и занятости сообщили, что с 2020 года Росстат добавит в выборку по бедности некоторые категории граждан, которых сейчас не обследуют на бедность – в частности, женщин с детьми до шести лет. Другие категории пока не названы, да и вообще странно, что о делах Росстата сообщает Минтруда, а не Минэкономразвития, в структуру которого входит статистическое ведомство.
Юрий Пронько: Нищета в отдельных регионах России достигла опасного уровня
Но гораздо более странно, что вообще расширяется список «обследуемых категорий» – получается, что бедность мы считаем только для определённых категорий? И что женщина с ребёнком семи лет уже заведомо не бедная? Чего тогда стоят вообще эти подсчёты?
Конечно, это не так. Первоисточник информации – РБК, и судя по всему, журналисты этого издания попросту не поняли чиновников Минтруда, или же те выразились недостаточно внятно. Обследование по бедности в России – результат анализа состояния дел в 48,5 тыс. домохозяйств самого разного уровня. В него нельзя включить женщин с детьми определённого возраста, так как они всегда там были, но можно увеличить их долю в выборке.
Фото: Drevs / Shutterstock.com
Сейчас около 20 млн россиян имеют доходы ниже прожиточного минимума – это 13,3% населения. Скажем, в Москве бедной будет считаться полная семья из четырёх человек (двое взрослых, двое детей), общий доход которой менее 65 036 рублей – это сумма прожиточных минимумов двух взрослых (18 580 руб.) и двух детей (13 938 руб.). Для сравнения, в Саратовской области грань бедности для такой семьи – 36 674 рубля (9390 и 8947 руб. соответственно). Да-да, московское дитятко кушает на сумму в полтора раза большую, чем саратовский слесарь. При этом цены в магазинах – примерно одинаковые. Но это уже совсем другой вопрос.
20 миллионов нищих: Чем в реальности похвалился глава Минтруда
Можно сделать вывод: в Москве число бедняков статистическими манипуляциями уменьшить можно – например, просто придержав рост прожиточного минимума. А вот в провинции – очень сложно.
Доживём до 2020-го
Так что сотни публикаций в СМИ основаны на случайной и, возможно, неверно понятой информации. При этом логика у вброса про «детей до шести лет» есть: у нас хорошая поддержка матерей с маленькими детьми и неплохая – школьников, а вот с трёх до шести лет идёт определённый провал по государственной помощи. И можно только приветствовать включение этой группы в какой-то особый «список повышенного внимания».
Тревожно лишь то, что какая-то реформа системы подсчёта всё-таки, видимо, будет. А значит, остаются опасения подтягивания статистики к требуемому результату. Тем более что в декабре 2018 года сменился глава Росстата – Александра Суринова сменил Павел Малков. И отставка Суринова почётной не выглядела – качество статистики, предоставляемой ведомством, было настолько низким, что это замечали даже министры медведевского правительства.
Надеемся, перед Малковым поставлена задача привести статистику в соответствие с реальностью, а не с KPI министров труда, экономического развития или ещё какого-нибудь ведомства.
