Новая стратегия: как в России повысят безопасность на дорогах

Безопасность на российских дорогах остаётся одной из главных государственных задач. Многое уже сделали, но чиновники признают: этого недостаточно. 14 ноября Владимир Путин утвердил "Стратегию безопасности дорожного движения до 2030 года и на перспективу до 2036 года". Правительство должно было в шестимесячный срок представить план мероприятий. Его подготовили даже раньше — 21 мая. "Комсомолка" разобралась в планах властей по усовершенствованию системы.

Успехи и проблемы

Предыдущая стратегия действовала в 2018-2024 годах. Её признали успешной, но с оговорками. По данным МВД, аварийность упала на 22,1 процента по сравнению с 2017 годом. Смертность снизилась на 24,5 процента, число пострадавших — на 23,5 процента. Благодаря этому удалось спасти больше 20 тысяч жизней.

Но ДТП остаются одной из главных причин смертности среди детей и людей трудоспособного возраста. Социально-экономический ущерб от аварий только в 2024 году превысил 1,5 триллиона рублей.

Главная цель новой стратегии — снизить аварийность в полтора раза к 2030 году и как минимум вдвое к 2036 году (по сравнению с 2023 годом).

Правительственный план состоит из 266 пунктов. Основные проблемы, которые мешают дорожной безопасности, перечислили в тексте стратегии. Это плохое техническое состояние автомобилей и дорог, низкая культура и дисциплина участников движения, а также несоответствие старых нормативов новым технологиям.

Что делать со старыми машинами

По официальной статистике, в 2024 году в России насчитывалось 63,1 миллиона транспортных средств. На легковые автомобили приходится 82,9 процента всех ДТП с пострадавшими и погибшими. Почти четверть этих машин (23 процента) старше 15 лет. Девять из десяти отечественных легковушек, выпущенных в 2022-2024 годах, не имеют отдельных систем безопасности. В стратегии отмечают, что чем дольше машиной пользуются, тем чаще у неё находят неисправности и тем тяжелее последствия аварий.

Прямых мер по снижению утильсбора или пошлин, которые сделали бы новые машины доступнее, в плане нет. Но есть намерение стимулировать обновление автопарка через льготные кредиты, госзакупки и страховые привилегии.

Правительство поручило Минтрансу, Минэкономразвития и Росстату к 2030 году разработать методику, как использовать данные о пробеге для расчёта аварийности. К 2028 году МВД, Минпромторг и Минтранс вместе с НАМИ должны изучить риски от праворульных машин. А в 2030-2031 годах Центробанк, МВД и Минпромторг после консультаций со страховщиками подготовят доклад о возможности сделать тарифы ОСАГО индивидуальными в зависимости от характеристик автомобиля.

Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин признаёт: старение автопарка и контроль за его состоянием — важные проблемы. Но он опасается, что новые меры приведут лишь к росту цен на страховку для старых машин и к дополнительным пошлинам на праворульные авто.

Член Общественного совета при МВД Игорь Моржаретто добавляет, что в самой стратегии запретов на праворульные машины не планировалось. Этот вопрос обсуждали, но из окончательной повестки исключили. Откуда в плане взялось исследование об их рисках — загадка. Если в итоге сделают вывод об их повышенной опасности и введут ограничения, для Дальнего Востока это станет катастрофой.

Эксперты скептически относятся и к сбору подробной статистики о техническом состоянии машин, попавших в ДТП. На основе этих данных предлагают корректировать тарифы ОСАГО. Но как собрать такую информацию по всем моделям и комплектациям? Это почти невозможно. Всё могут свести к возрасту и пробегу. И получится, что чем старше машина и больше у неё километров, тем дороже будет страховка.

Новые требования к автомобилям

Правительство поручило к 2027-2030 годам перезапустить национальный рейтинг безопасности машин RuNCAP. Это краш-тесты, по которым модели будут оценивать на защиту водителя, пассажиров и пешеходов. Методику сделают похожей на европейскую EuroNCAP. Работа над рейтингом началась ещё в 2018 году, но застопорилась из-за пандемии и ухода западных брендов. Если всё пойдёт по плану, уже через год-два представленные в России модели начнут "бить" на полигонах. Лучшие получат рекламное преимущество, а возможно, и понижающий коэффициент при расчёте ОСАГО.

Также обновят требования к системам активной и пассивной безопасности. Речь идёт о контроле за движением по полосам, помощи при рулении в аварийной ситуации и автоматическом экстренном торможении. Конкретный перечень представят до 2030 года.

Сейчас для получения Одобрения типа транспортного средства нужны лишь система "ЭРА-ГЛОНАСС", две подушки безопасности и АБС. Этого мало. Но чем больше опций — тем дороже машина. Если китайские бренды и так предлагают их почти в базе, то справится ли с этим АвтоВАЗ? И насколько вырастут цены?

Меньше вопросов вызывают другие поручения. Например, разработать чёткие критерии безопасности детских кресел и бустеров с учётом возраста, роста и веса ребёнка. А также повысить их доступность — по ценам и по ассортименту.

Дисциплина участников движения

Проблема комплексная. Это и подготовка водителей, и контроль за соблюдением ПДД, и общая культура на дорогах.

За последние 15 лет число новых водителей сократилось почти вдвое. В 2010 году права впервые получили 2,2 миллиона россиян, а в 2025-м — всего 1,3 миллиона. Сдать практический экзамен в ГАИ с первой попытки могут жалкие 14 процентов.

С подростками ситуация ещё хуже. В 2017-2024 годах число детей, которые управляли механическими транспортными средствами и погибли в ДТП, выросло в 2,5 раза. Раненых в таких авариях — почти в 5 раз. На 19,8 процента увеличилось число погибших по вине начинающих водителей со стажем до двух лет.

В автошколах учат плохо. Учащихся становится меньше. Дети без прав и без подготовки массово выезжают на дороги на мототехнике — питбайках, мопедах, квадроциклах. Растёт число аварий с трагическими исходами.

Для исправления ситуации изучают несколько вариантов.

Поэтапный допуск начинающих водителей. В советское время были юношеские права — нельзя было ездить без опытного инструктора или родителя, по скоростным трассам и ночью. Но с 16 лет можно было получить бесценный опыт. Нечто подобное применяют и в других странах. В Белоруссии для водителей со стажем до двух лет скоростной лимит — 70 км/ч. В ОАЭ за четыре года нельзя набирать 12 штрафных баллов, иначе придётся пересдавать экзамены. МВД должно подготовить доклад до 2027 года.

Развитие юношеских мото- и автошкол. Сейчас их около 130 на всю страну. Речь о кружках и секциях, где детей с младшего школьного возраста учат водить на закрытых площадках, разбираться в технике и изучать ПДД. Поручение касается региональных властей — продумать, как развивать такие школы при обычных образовательных учреждениях. Но пугает строчка: "реализация в рамках действующего финансирования". Дополнительных денег не дают. Идея хорошая, но без финансирования шансов почти нет.

Реформа обучения в автошколах. На 2026 год запланированы изменения в списке вопросов на теоретических экзаменах. Хотят исключить заучивание готовых билетов. Рабочая группа уже работает.

Для опытных водителей тоже придумали меры. Изучают вопрос о внедрении алкозамков — устройств, которые блокируют запуск двигателя при алкоголе в выдыхаемом воздухе. Также рассматривают дополнительные меры для систематических нарушителей ПДД, расширение списка медицинских противопоказаний для управления машиной и повышенную ответственность родителей за нарушения ПДД детьми.

Что в итоге

Сейчас весь список мер легко описать фразой: "За всё хорошее против всего плохого". Эксперты отмечают: мало конкретики, много размытых формулировок. Но с этого всегда начинаются большие программы. Главное — обозначить проблемы и наметить пути решения. Срок большой — десять лет. В 2011-2020 годах средняя смертность на дорогах мира упала всего на 5 процентов. Россия вошла в число всего десяти стран, которые смогли снизить её вдвое.

Уважаемые читатели "Царьграда"!

Присоединяйтесь к нам в соцсетях "ВКонтакте" и "Одноклассники", также подписывайтесь на наш телеграм-канал.

Если вам есть чем поделиться с редакцией "Царьград. Беларусь", присылайте свои наблюдения, вопросы, новости на электронную почту belorussia@Tsargrad.TV.