В Госдуме обсудили поправки в текст закона о локализации такси. Было нескучно
В Государственной Думе прошёл круглый стол, посвящённый законодательному обеспечению интересов водителей такси, которые подрабатывают на собственных автомобилях. Главной темой обсуждения стало грядущее требование о локализации транспортных средств. Участники рынка, депутаты и эксперты сошлись во мнении: если закон вступит в силу в нынешнем виде с 1 марта 2026 года, отрасль ждёт коллапс, массовый уход в тень и социальный взрыв в регионах.
Попытка государства поддержать отечественный автопром за счёт таксистов может обернуться катастрофой для самой уязвимой категории – подрабатывающих на собственных транспортных средствах. Таков лейтмотив круглого стола, прошедшего в Госдуме 10 декабря.
Депутат Госдумы Олег Леонов, открывая заседание, прямо заявил: требование пересадить всех таксистов на отечественные машины может стать непреодолимым барьером для входа в профессию. Главный риск – это переток сотен тысяч водителей в теневой сектор, что неминуемо ударит по налоговым поступлениям и безопасности пассажиров.
Экономика не сходится: "Убивающий характер" закона
Ключевая проблема закона о локализации – его абсолютная оторванность от экономических реалий жизни самозанятого водителя. Представитель профсоюза "Новый труд" Денис Зоммер озвучил цифры, которые звучат как приговор: стоимость новых отечественных автомобилей уже достигает двух миллионов рублей. При этом годовой доход самозанятого законодательно ограничен суммой в 2,4 миллиона рублей. Математика проста и жестока: водитель физически не может позволить себе автомобиль, стоимость которого равна его предельному заработку за год, без учёта расходов на бензин, обслуживание и, представьте себе, обычную человеческую жизнь.
Примерно так порой принимаются законы в России… Коллаж Царьграда
Нормы общего характера локализации применительно к самозанятым носят, позвольте, убивающий характер,
– подчеркнул эксперт рабочей группы РСПП Александр Апыхтин. По его словам, более половины таксистов (порядка 500 тысяч человек) не смогут работать с марта 2026 года, если не будут приняты поправки.
Иван Литвинов из Объединения самозанятых России подтвердил эти опасения статистикой. Если закон вступит в силу в текущей редакции, из отрасли уйдут 90% водителей с частичной занятостью и более 15% с полной. Только 11% автомобилей, выполняющих сейчас перевозки, соответствуют новым нормам локализации. Для бюджета это означает потерю почти 300 миллиардов рублей в течение трёх лет в виде недополученных налогов, акцизов и пошлин.
Социальная драма новых регионов и ветеранов СВО
Особую тревогу вызывает ситуация в новых регионах – ЛНР и ДНР. Там такси – это зачастую единственный способ передвижения, в том числе в прифронтовых зонах. Замминистра транспорта ДНР Виктор Назаров рассказал, что на линию фронта выезжают волонтёры на собственных минивэнах иностранного производства, чтобы эвакуировать людей. Эти машины невозможно заменить на отечественные аналоги просто потому, что их нет, а люди выполняют важнейшую социальную функцию.
Ярким примером стала история ветерана СВО Сергея Шурховецкого из ЛНР. Комиссованный после тяжёлого ранения, включённый в список "Миротворца", он работает самозанятым таксистом на Opel Astra 1999 года выпуска.
Моё авто не подходит уже под стандарты... А если заберут и этот наш доход, единственный, – я, инвалид, останусь ни с чем,
– заявил Сергей.
Для таких людей такси – это форма социальной адаптации и возвращения к мирной жизни. Лишать их права на труд из-за несоответствия машины требованиям локализации – значит создавать социальную напряжённость на ровном месте.
Москва – не Россия: Региональный тупик
Участники круглого стола неоднократно подчёркивали: такси в пределах МКАД и такси в малом городе – это две разные вселенные. Некоторые считают, что больше: "Такси в Москве, в Донецке и на Камчатке – это три разных такси со своими проблемами", – отметил Олег Леонов.
В регионах такси часто выполняет функцию общественного транспорта, который там просто отсутствует или работает с перебоями. Люди вынуждены пользоваться такси, чтобы просто доехать до больницы или МФЦ. Владимир Ковалёв, представитель сервиса "Максим", привёл пример Курганской области, где жители более 800 населённых пунктов лишены возможности добраться даже до райцентра без участия индивидуальных перевозчиков.
В этих условиях требование пересадить водителя в Приморье с Toyota Prius на Lada Granta выглядит не просто экономически необоснованным, но и абсурдным. Во-первых, логистика не позволяет доставить туда нужное количество отечественных машин. Во-вторых, как отметил Пётр Скоробогатый из ИНСОМАР, 63% водителей называют иномарку предпочтительным автомобилем из-за комфорта и безопасности. Каждый второй владелец иномарки заявляет, что не купит локализованную машину ни при каких условиях.
Кадр трансляции круглого стола. Скриншот: официальный сайт Госдумы России
Технический провал: "Лада" не выдержит такси
Критике подверглось и качество отечественных автомобилей, на которые планируется пересадить отрасль. Андрей Капитан из Общественного совета по развитию такси в Москве привёл неутешительные технические данные. Ресурс автомобилей Lada (производитель которых – главный лоббист и выгодоприобретатель закона) составляет не более 120 тысяч километров, после чего требуется капитальный ремонт двигателя.
Учитывая, что среднегодовой пробег такси составляет около 100 тысяч километров, отечественный автомобиль придёт в негодность чуть больше чем за год эксплуатации. Это делает бизнес-модель такси убыточной. Кроме того, в линейке отечественного автопрома на данный момент полностью отсутствуют минивэны, необходимые для перевозки многодетных семей, и специализированные автомобили для инвалидов.
Серые схемы и потеря налогов
Парадокс ситуации заключается в том, что отрасль такси только начала выходить из тени. Представитель ФНС Алексей Катяев сообщил о феноменальном успехе: налоговые поступления от такси выросли с 5 миллиардов рублей в 2023 году до 19 миллиардов в 2024-м, а в текущем ожидается 36-37 миллиардов. 81% водителей, работающих регулярно, уже стали самозанятыми.
Однако жёсткие требования Минтранса могут перечеркнуть эти достижения.
Зачем нам легализовываться, если мы не можем выполнить требования транспортного законодательства?
– такой вопрос задают водители налоговикам. Если закон о локализации вступит в силу без изменений, рынок откатится в 90-е годы: водители уйдут в чаты в мессенджерах, где нет ни налогов, ни цифрового следа, ни гарантий безопасности.
Пути решения: квоты и разделение рынка
Участники круглого стола предложили ряд мер, чтобы избежать коллапса.
- Введение квот. Предлагается установить квоту на локализацию в размере 25% для самозанятых, что позволит сохранить рынок.
- Региональная гибкость. Необходимо дать регионам право самим определять сроки и параметры перехода, создав "меню мер поддержки". Для новых территорий (ЛНР, ДНР, Запорожская и Херсонская области) предлагается отсрочка до 2030 года – такая же, какую дали Дальнему Востоку.
Станислав Наумов резюмировал: закон должен быть гибким, как губка, и впитывать обратную связь, а не создавать жёсткий каркас, выгодный только лоббистам. Иначе в погоне за поддержкой автопрома мы рискуем, как выразился Денис Зоммер, "вместе с водой выплеснуть ребёнка", оставив миллионы людей без работы, а страну – без доступного транспорта.
Что с того?
Шумная дискуссия вокруг локализации ясно показала один крупный недостаток отечественной законодательной власти. Важнейшие законы зачастую принимаются под воздействием лоббистских групп, при этом разъяснять суть этих законов людям, которых прямо касаются изменения, никто не торопится. Может быть, стесняются.
Есть чего стесняться. К сожалению, большинство депутатов голосуют, не особо вдумываясь в происходящее: фракция сказала "надо", депутат ответил "есть". Против закона в первом чтении проголосовал 1 человек (Оксана Дмитриева), воздержалось трое. В остальных чтениях голосов "против" не было. Воздержались только депутаты от СР, а те же "Новые люди", которые сейчас собрали круглый стол, в мае бодро голосовали за.
Скриншот: официальный сайт Госдумы России
Хотелось бы, чтобы следующий состав Госдумы более ответственно относился к своей работе. До выборов – девять месяцев. Присматривайтесь к своим депутатам внимательнее.